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票据捐客,从某种意义上说,这些民间票据中介一直生存于灰色地带,游离于法律之外,很容易滋生犯罪。”检察官表示,以施晓洁案为例,施晓洁以经营承兑汇票贴现业务为幌子,向他人收取银行承兑汇票达1.6亿余元,并不是如一般中介赚取差价,反而是“高买低卖”,实际是为了大肆进行非法集资,解决资金周转问题。虽然由此必然产生资金缺口,但在当时只能“拆东墙补西墙”的情况下,她也顾不得那么多了。此时的施晓洁已不再是标准意义上的票据中介,而是非法集资人。